100多年来,从号召“教育救国”的“公车上书”,到倡导科学、民主的“五四”运动,以“治国平天下”为己任的中国知识分子,一直在寻找强国富民的道路。改革开放以来,中国真正进入了科学的春天,教育的春天。特别是党的十三届四中全会以来,“科教兴国”战略的实施,正在把几代人的万丈雄心化为一个国家的统一的行动,为民族的腾飞插上了双翼。
■科技教育摆在优先发展战略地位
1995年党中央召开全国科技大会,提出了实施科教兴国战略的目标、任务和要求。党的十五大后,国务院把实施科教兴国战略作为最大任务,进一步加大工作力度。1999年,党中央、国务院先后召开全国教育工作会议和全国技术创新大会,对面向新世纪推进科教兴国战略的实施进行重点部署。
全国人大及其常委会先后审议通过了《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等16项法律。我国科技、教育法律体系的框架基本形成,使科技教育事业纳入了法制化的轨道。
■科技工作面向经济建设的主战场
为从体制上解决科研机构长期存在的科技和经济“两张皮”的问题,进一步推动科研机构进入市场,国务院于1999年决定10个国家局所属的242个应用型科研机构进行管理体制改革,通过转成企业、进入企业和转为中介机构等方式,全部实行企业化转制。与此同时,全国2000多家应用型地方科研机构也在2000年年底前完成了向企业化转制工作。
这是我国科研院所体制改革的一项重大举措。“市场”成为决定科技发展的关键性因素。目前,科技进步对经济的贡献率已达到30%,居发展中国家前列。
■依靠科技创新实现经济跨越式发展
国家相继实施知识创新工程、技术创新工程和“211”工程等3项“国家创新工程”,力争在基因组学、信息科学、纳米科学、地球科学等领域寻求原始性创新,占领世界科技制高点。美国《科学引文索引》是世界公认的基础研究衡量指标之一。从1993年到1999年,《索引》收录中国科学家论文数从9927篇增长到24 476篇,增长2.5倍多,数量排名从第17位上升到第10位,说明我国基础研究能力有了大幅度提高。
■把培养用好人才作为第一战略任务
中华人民共和国刚成立时,全国只有700多名科技人员。1978年以来,中国科技人力资源出现了爆炸性增长,进入20世纪90年代以来尤其如此。2001年,国有单位的各类专业技术人员为3053.3万人,每百名科技活动人员中,科学家和工程师的人数增加到66人。
改革开放以来,中国先后有40多万名青年学生远涉重洋,到欧美发达国家留学进修,其中有10余万人先后归国,成为科技领域的骨干。在中国工程院院士中,近十几年回国的留学人员占到50%以上。跻身教育部“跨世纪优秀人才计划” 的人选中,有三分之二以上是近几年学成回国的留学人员。
■教育要以提高国民素质为根本宗旨
江泽民同志就教育问题发表重要谈话后,促使社会各界进一步增强搞好素质教育的责任感、使命感和紧迫感,形成了全党全社会共同关心青少年健康成长的良好局面。教育界采取坚决措施,减轻中小学生过重的课业负担,强化中小学生思想品德教育和社会实践能力的培养;改革考试评价制度,取消小学升初中的考试,在高考的内容和方法上逐步体现综合素质的导向。
(解放军报 2002年10月08日 第4版)